Невзирая на рост налоговых сборов, государственная машина продолжает буксовать на этапе реализации проектов.

К декабрю 2025 года государственные финансы Казахстана подошли с противоречивыми результатами. Согласно свежему отчету минфина РК, бюджетная система страны демонстрирует уверенный номинальный рост, но за фасадом больших цифр скрываются старые проблемы: невыполнение планов по основным налогам и хроническая неспособность ведомств вовремя тратить выделенные средства.

Общая сумма поступлений в республиканскую казну на 1 декабря перешагнула порог в 19,2 трлн тенге. На первый взгляд, динамика выглядит позитивно — казна получила на 1,4 трлн тенге больше, чем в прошлом году (рост 107,8%).

План по доходам выполнен лишь на 95%. Главным "разочарованием" года стали два налога, формирующих основу устойчивости бюджета. План по корпоративному подоходному налогу (КПН) недовыполнен на 455,2 млрд тенге, а по НДС на внутренние товары — на 439,7 млрд тенге. Эксперты связывают это с замедлением деловой активности в ряде секторов и сложностями в администрировании.

НДС на импорт принёс в бюджет на 148 млрд тенге больше ожидаемого, а неналоговые поступления: штрафы, дивиденды госкомпаний и прочее и вовсе продемонстрировали аномальный рост, перекрыв план почти в два раза.

Куда уходят и не уходят миллиарды?

Расходы бюджета составили 22,7 трлн тенге. При этом дефицит бюджета уже достиг 3,47 трлн тенге (2,3% к ВВП). Чтобы закрыть эту "дыру", государству пришлось занять почти 8 трлн тенге, из которых половина ушла на погашение старых долгов.

Но главной темой для обсуждения в правительственных коридорах станет "черный список" министерств-неосвоителей. К концу года в закромах госорганов "зависло" почти полтриллиона тенге (480,5 млрд), которые должны были работать на экономику.

Рейтинг финансовой пассивности возглавили:

• Министерство обороны с рекордными 105,9 млрд тенге неосвоения. Основной удар пришелся на гособоронзаказ. Причина банальна — бюрократическая задержка с принятием постановления правительства.
• Министерство сельского хозяйства — не освоено 87,2 млрд тенге. Огромные средства, предназначенные для повышения доступности финансовых услуг и развития животноводства, остались невостребованными из-за отсутствия подтверждающих документов.
• Министерство науки и высшего образования — почти 50 млрд тенге остались на счетах просто из-за "отсутствия потребности в отчетном месяце" — формулировка, за которой часто скрывается плохая координация проектов.
• В новом министерстве искусственного интеллекта и цифрового развития из запланированных средств "электронное правительство" и проекты ГЧП не получили вовремя 38 млрд тенге.

Алматы и Астана в лидерах по "застоявшимся" деньгам

Проблема исполнительской дисциплины зеркально отражается и на местах. Регионы не успели освоить 142 млрд тенге целевых трансфертов. Самые низкие показатели освоения демонстрируют крупнейшие города — Алматы (22,7 млрд) и Астана (20,9 млрд).

Причины из года в год не меняются — затяжные тендеры, отставание подрядчиков от графиков и бесконечные корректировки проектно-сметной документации. В итоге это выливается в недостроенные школы, неотремонтированные дороги и задержки в цифровизации.

До конца финансового года остается всего один месяц. Традиционно декабрь станет периодом "штурма", когда ведомства будут пытаться освоить оставшиеся деньги в авральном режиме. Но аналитики предупреждают, что такая спешка в конце года часто ведёт к неэффективному использованию средств и коррупционным рискам.

Ранее сообщалось, что финотчет по бюджетным инвестициям выявил тревожные тенденции.