Причина в увеличении правонарушений, совершенных их работниками.

Министерство внутренних дел РК провело анализ регуляторного воздействия, согласно которому предлагается исключить распространение Предпринимательского кодекса на работу частных охранных организаций (ЧОО), передает inbusiness.kz.

По данным МВД, в Казахстане насчитывается около 800 ЧОО, временно приостановивших свою деятельность и имеющих в своём арсенале служебное оружие, которые могут её возобновить в любое время в разных регионах страны, поскольку срок и место действия лицензии не ограничены. В свою очередь, это может негативно отразиться на осуществлении госконтроля за субъектами данной категории, которые могут быть использованы в преступных целях и представлять угрозу национальной безопасности, полагают в ведомстве.

В целом, по данным министерства, на 1 января 2024 года на учёте в органах внутренних дел состоит 3 969 ЧОО, в которых работают 97 806 охранников. При этом 1 547 ЧОО имеют на вооружении 22 479 единиц служебного оружия.

Следует отметить, что ЧОО и специализированные учебные центры по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должность руководителя и охранника в ЧОО, являются единственными представителями бизнеса, которым разрешено использование, ношение и хранение служебного оружия и специальных средств.

"Согласно действующему законодательству, госконтроль за указанными субъектами предпринимательства осуществляется в форме внеплановой проверки, профилактического контроля с посещением и профилактического контроля без посещения субъекта контроля. К примеру, согласно информации оперативных служб в 2022 году в свете январских событий, имеются факты участия работников ЧОО в прошедших массовых беспорядках и мародёрствах, было возбуждено 6 уголовных дел в отношении 10 работников ЧОО. Следует отметить, что ЧОО осуществляется охрана объектов массового скопления людей, уязвимых в террористическом отношении, к которым также относятся объекты образования (детсады, школы). В этой связи, в настоящее время возникает необходимость осуществления государственного контроля за ЧОО и СУЦ вне положений, определенных Предпринимательским кодексом, с учетом особенностей и требований отраслевого закона", — говорится в АРВ.

Согласно сведениям, полученным из территориальных подразделений ОВД за последние три года, имеется значительное количество правонарушений (уголовных и административных), совершенных работниками ЧОО. Так, в 2021 зарегистрировано 430 уголовных и административных правонарушений, совершенных работниками ЧОО. В 2022 году – 455, 2023 году – 482. Вместе с тем, в 2021 году зарегистрировано пять, в 2022 году – девять, в 2023 году – 14 фактов утери работниками ЧОО служебного оружия.

В связи с этим МВД предлагает исключить распространение требований Предпринимательского кодекса в части осуществления госконтроля в отношении ЧОО и CУЦ, с дополнением Закона "Об охранной деятельности" новой статьей, содержащей отдельный порядок проведения проверки. Установить обязанность для охранных организаций по информированию территориальных подразделений полиции в течение пяти рабочих дней в случаях приостановления или возобновления ими деятельности, а также оказания охранных услуг вне места регистрации юридического лица путём направления соответствующего письма в произвольной форме.