Выяснено, что речь идёт о десятках миллиардов тенге.

Непомерно растут аппетиты депутатов. Требование мажилисменом Бакытжаном Базарбеком заработной платы для депутатов в размере 20–30 миллионов тенге буквально шокировало казахстанское общество. Ведь, согласно официальным данным Бюро национальной статистики, заработная плата подавляющего большинства населения Казахстана составляет всего от 200 до 400 тысяч тенге, передает inbusiness.kz.

Бакытжан Базарбек, депутат, избранный избирателями напрямую по одномандатному округу и, соответственно, призванный быть ближе других к народу, заявил журналистам, что, будучи депутатом, он выполняет в 20–30 раз больше работы, чем от него требуется, и посему государство должно платить ему 20–30 миллионов тенге, то есть в 20 раз больше нынешней его зарплаты.

"Работаю намного больше, чем требует от нас закон. В 20 раз больше, а иногда и в 30 раз. Потому что иногда я открываю проверки. Инициирую проверки со стороны прокуратуры, высшей аудиторской палаты, комитета по земельным ресурсам, министерства водных ресурсов и ирригации, министерства экологии и экологической инспекции. То есть, я заставляю ведомства выполнять практически ту работу, которую они сами должны были делать и без меня", – подчеркнул депутат.

Он акцентировал на том, что все это не входит в его функциональные обязанности. Но поскольку никто в стране этим не занимается, то у Базарбека не было другого выбора, кроме как заниматься этим самим.

"Я понимаю, что никто не занимается этим! Никто не инициирует проверки, не отменяет незаконные архитектурно-планировочные задания, эскизные проекты, проектно-сметные документации, незаконно выданные земельные участки. Поэтому приходится это делать мне", – сказал он журналистам.

Однако различные эксперты, прокомментировавшие заявление депутата в соцсетях, напомнили, что основные, особенно "громкие" проверки в стране проводятся, прежде всего, в связи с поручением президента и его администрации, поскольку в Акорду обращаются все те, кто не нашел справедливости в других инстанциях.

Кроме того, большую часть проверок инициируют такие контролирующие и надзорные органы, как генеральная прокуратура, комитет государственных доходов (налоговики), агентство финмониторинга, высшая аудиторская палата, а также местные депутаты маслихатов разного уровня.

Между тем, депутаты сената и мажилиса собираются на заседание всего раз в неделю и оглашают около двадцати депзапросов. И то, судя по ответам, опубликованным на официальном сайте парламента, на их запросы зачастую даются расплывчатые ответы, отписки или даже опровержения.

Официальные данные самого парламента также не подтверждают, что нынешние депутаты работают в 20–30 раз больше. Согласно им, мажилисом парламента VIІI созыва за третью сессию, которая длилась со 2 сентября 2024 года по 30 июня 2025 года, проведено 3 совместных заседания палат парламента (одно из которых было посвящено открытию сессии, другое – её закрытию), 39 пленарных заседаний палаты, 221 заседание постоянных комитетов, 127 расширенных заседаний комитетов, 17 выездных заседаний комитетов, 37 тематических заседаний комитетов, 1078 заседаний рабочих групп по законопроектам, 19 круглых столов.

По итогам прошедшей сессии мажилис принял 90 законов и направил их в сенат . Из них только 66 в конечном итоге были подписаны президентом и вступили в силу. Ещё 14 были отклонены и возвращены сенатом на доработку. Таким образом, около трети законов, принятых мажилисом на предыдущей сессии, оказались "дефектными".

Между тем, предыдущий, досрочно распущенный мажилис парламента VIІ созыва рассмотрел 127 законопроектов на своей второй сессии, которая длилась с 1 сентября 2021 года по 30 июня 2022 года, и принял 78 из них. Все эти 78 законов были одобрены и подписаны главой государства Касым-Жомартом Токаевым. В результате, ключевой показатель эффективности (KPI) того депутатского корпуса составил 100%.

По данным экспертно-аналитического отдела аппарата мажилиса, в течение второй сессии Мажилис седьмого созыва провел 4 совместных заседания палат (нынешний – 3), 42 пленарных заседания мажилиса (39), 239 заседаний постоянных комитетов (221), 828 заседаний рабочих групп по законопроектам и 17 "круглых столов". То есть, речь идёт не о росте в 20–30 раз, а, наоборот, о регрессе.

В целом, риторика Базарбека о том, чтобы депутатам платили зарплату в двадцать–тридцать миллионов тенге в месяц, привело к резкой критике со стороны общественности всей работы парламента. Ситуация усугубилась тем, что мажилисмен Ардак Назаров воспользовался высокой трибуной мажилиса, чтобы поздравить свою мать с юбилеем, выставив парламент Казахстана на посмешище для всего мира. "Депутаты от Бората", – пишут зарубежные комментаторы.

"Пришло время смелых реформ!", – комментировали депутаты недавнее послание президента. В этой связи казахстанцы через соцсети обратились к главе государства с просьбой об одновременном роспуске мажилиса и сената.

Даже в развитых странах, таких как Швейцария, нет постоянно действующего парламента. К примеру, депутаты швейцарского федерального собрания ежегодно получают только разовые выплаты в размере 33 000 швейцарских франков, которые призваны покрыть только необходимые материальные траты и расходы.

У Казахстана тоже есть свой опыт: Верховный совет Казахстана созывался, когда необходимо было принять законопроекты. Комментирующие граждане уверены, что все необходимые законы уже приняты за последние 35 лет.

Ввиду этого встает вопрос: сколько денег сэкономил бы бюджет страны, если была бы проведена действительно смелая реформа и одновременно были бы распущены сенат и мажилис?

Для ответа на этот вопрос стоит заглянуть в проект бюджетной программы хозяйственного управления парламента – "001 – Услуги по обеспечению деятельности парламента Республики Казахстан".

Данная бюджетная программа направлена на "качественное и своевременное обеспечение деятельности председателей сената и мажилиса, депутатов парламента, руководителей и работников аппаратов палат парламента", "повышение уровня материального, инженерно-технического, транспортного, социально-бытового и иного обеспечения деятельности парламента", "обеспечение своевременного проведения мероприятий по обновлению и модернизации фондов парламента (основные средства и нематериальные активы)".

Так, согласно представленным в официальном документе данным, из государственной казны на "услуги по обеспечению деятельности парламента Республики Казахстан" было предусмотрено:

• в 2015 году – 10 млрд 107 млн ​​830 тыс тенге;
• в 2016 году – 11 млрд 441 млн 998 тыс тенге;
• в 2017 году – 8 млрд 137 млн ​​180 тыс тенге;
• в 2018 году – 8 млрд 309 млн 847 тыс тенге;
• в 2019 году – 8 млрд 336 млн 305 тыс тенге.

В итоге за эти годы на содержание Парламента из госбюджета было потрачено более 46 млрд 333 млн тенге. Позднее "Хозу" парламента перестал публиковать информации о бюджете.

Впрочем, только в 2024 году на обеспечение работы парламента было потрачено 29 миллиардов тенге. То есть, при роспуске обеих палат можно было бы сэкономить 145 миллиардов тенге и более в течение следующих 5 лет. Это потому, что расходы законодательного органа растут с каждым годом.

Более того, в период работы предыдущих созывов действовал мораторий на повышение оплаты труда депутатов. Соответственно, избранники народа получали в среднем 600–700 тыс тенге. Впоследствии этот запрет был снят, и нынешние депутаты не опровергают тот факт, что их зарплаты уже повышены, хотя не называют точную сумму.

Одной из скрытых парламентариями сведений с журналистами поделился вице-министр финансов Абзал Бейсенбекулы. Он сообщил, что в проекте бюджета на следующий 2026 год только на заработную плату депутатов и сотрудников Парламента заложено 7,8 миллиарда тенге. Журналисты спросили его, сколько средств планируют потратить из бюджета на зарплаты депутатам в 2026 году.

"В проекте республиканского бюджета на эти цели предусмотрено около 7,8 млрд тенге. Эта сумма выделяется именно на обеспечение депутатов сената, мажилиса, а также политических и административных госслужащих обеих палат. Это все именно на фонд оплаты труда", – сказал вице-министр.

Иными словами, средств, которые ранее шли на содержание всего парламента, теперь будет хватать только на выплату заработной платы депутатам и сотрудникам обеих палат. По данным Kursiv.media, в среднем на одного депутата в Казахстане тратится 195 млн тенге.

"Расходы на содержание парламента (сената и мажилиса) постоянно росли в течение последних десяти лет, за исключением 2020 года, когда бюджет был оптимизирован для борьбы с коронавирусом. С учетом инфляции за последнее десятилетие эти затраты увеличились на 25%", – сообщает издание.

Здесь обращает на себя внимание сумма расходов на каждого депутата: если десять лет назад, в 2015 году, на одного избранника тратилось около 70 миллионов тенге в год, то в 2024 году эти расходы увеличились почти втрое: содержание одного депутата обходится в 195 миллионов тенге.

Стоит отметить, что если по результатам референдума казахстанцы проголосуют за однопалатный парламент, а руководство страны не увеличит численность депутатов мажилиса, а оставит её на нынешнем уровне (98 депутатов), то бюджет страны сэкономит около трети текущих расходов на содержание законодательной власти. В цифрах бюджета за 2024 года – это почти 10 млрд тенге из всех 29 млрд, потраченных на содержание обеих палат.