Подавляющую часть средств от доходов граждан, с высокой долей вероятности, направят на финансирование бюджета.

С 1 января 2025 года казахстанцы увеличат выплаты в Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ). Основной прирост произойдет по обязательным пенсионным взносам работодателя (ОПВР), где ставка вырастет с 1,5% до 2,5% от доходов работника. Итоговая ставка взносов для рядовых казахстанцев вырастет до 12,5% (без учета ОППВ, выплачиваемыми при работе на вредных производствах), передает inbusiness.kz. Опыт 2024 года подсказывает, что подавляющая часть новых денег в пенсионный фонд пойдет на финансирование дефицита бюджета Казахстана.

По итогам января-октября текущего года по линии ОПВР поступило 181,9 млрд тенге, следует из отчетности ЕНПФ. Инвестиционный доход составил 11% годовых или 12,6 млрд тенге. Если опираться на среднемесячный прирост активов ОПВР, по итогам 2024 года в фонд может поступить около 220 млрд тенге взносов. С увеличением ставки в 2025 году на 1 процентный пункт, совокупные взносы приблизятся к 350-400 млрд тенге в год.

В 2024 году Национальный банк Казахстана в качестве управляющего подавляющую часть накоплений в рамках ОПВР направлял в бюджет страны. По состоянию на 1 ноября 2024 года, почти 80% из 194 млрд тенге было вложено в гособлигации Казахстана. Соответственно, большая часть от прироста пенсионных взносов также, весьма вероятно, утечет в бюджет.

Управляются эти деньги Нацбанком не эффективно, по сравнению с остальными активами. По итогам января-ноября 2024 года, доходность сформированных от ОПВР активов составила 12%, следует из ежемесячной выписки ЕНПФ. При инфляции в 7,6% за аналогичный период, реальная доходность составила 4,4%. Активы, сформированные в рамках обязательных пенсионных взносов (10%), под управлением того же Нацбанка дали доходность в 14,85% в номинале и 7,25% в реальном выражении. Другими словами, Нацбанк заработал на ОПВ счета на 65% больше, чем на ОПВР. Частные управляющие, в лице того же Halyk Finance, на 78% больше (7,81% в реальном выражении против 4,4%).

Счета ОПВР носят условный характер, так как не в полной мере принадлежат вкладчикам. Например, в случае смерти вкладчика накопления не наследуются близким родственникам и перераспределяются между другими вкладчиками. Более того, правительство ограничило управление активами ОПВР для самих граждан. Их, в отличие от обязательных или добровольных пенсионных взносов, нельзя перевести в частное доверительное управление для получения большей доходности.

Ставка взносов по ОПВР будет расти ежегодно на 1 процентный пункт до 2028 года включительно, достигнув уровня 5%. С увеличением доходов граждан прирост взносов будет идти в геометрической прогрессии. Для налоговых агентов, выбравших уплату ОПВР в составе единого платежа с зарплаты, доля пенсионного взноса вырастет с текущих 6,95% (2024 год) до 19% (2028 год).

От уплаты ОПВР освобождены пенсионеры, лица с инвалидностью 1-й и 2-й групп бессрочно, военнослужащие (кроме солдат-срочников), сотрудники специальных госорганов и органов правопорядка, получатели пенсий по выслуге лет, судьи Конституционного суда (полномочия прекращены в связи с истечением срока пребывания в должности и судьи в отставке), а также лица рождённые до 1 января 1975 года.

На 1 декабря 2024 года объём пенсионных накоплений по ОПВР достиг 218,8 млрд тенге. Количество открытых счетов составило 4,58 млн. В среднем на счёте в ОПВР аккумулировано 47,74 тыс тенге. В разрезе регионов наибольшая часть обязательных пенсионных взносов работодателя пришлась на Алматы (49,5 млрд тенге), Астане (28,5 млрд тенге) и Карагандинской области (17,4 млрд тенге). Меньше всего плательщиков ОПВР в Алматинской и Улытауской областях.