Когда нельзя, но очень хочется
Просто удивительно, какую прыткость может демонстрировать обычно неповоротливая бюрократическая машина в некоторых случаях. 10 октября акимат Павлодара вынес постановление о начале принудительного отчуждения земельных участков и иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд, а 12-го числа уже создал соответствующий документ, предписывающий судоремонтникам освободить территорию. Ещё через три дня, то есть 15 октября, уведомление было вручено адресату.
Сказать, что новость шокировала, не сказать ничего. Чиновничьи хотелки как раз совпали с закрытием речной навигации на Иртыше, когда все суда уходят на техническое обслуживание.
Павлодарскому судоремонтному заводу дали три месяца, чтобы освободить землю и переехать в другое место. Как будто речь идёт о какой-нибудь торговой палатке, а не о серьёзном предприятии с инженерной инфраструктурой, в том числе и подводной. Одних только рельсов у Павлодарского судоремонтного завода на воде и под водой полтора километра!
- Наверное, в начале прошлого века (Павлодарский судоремонтный завод берет своё начало с 1904 года, а кустарные судоремонтные мастерские были созданы и того раньше — в 1899-м. — И. В.) люди не зря выбрали это место для захода флота. Таких естественных затонов с подходящими географическими природными условиями нигде больше рядом нет! Куда мы переедем? Все, что нам остается в этом случае, — сдать оборудование на металлолом! — чуть не плачет директор судоремонтного завода Николай ЦЕПЕЛЕВ, считающий действия павлодарских властей настоящей диверсией против всего отечественного флота.
Такого речного слипа, как в Павлодаре, имеющего грузоподъемность в тысячу тонн, в Казахстане больше нигде нет.
- Ближайшее аналогичное по грузоподъемности судоремонтное производство находится только в Омске. Закрыв наше предприятие, власти поставят крест на казахстанской речной навигации, потому что судам для любого технического обслуживания нужно будет идти в Россию, — сетует опытный павлодарский речник.
К слову, Павлодарский судоремонтный завод ежегодно ремонтирует 28 единиц крупного грузового флота. Это помимо мелких судов, тех же спасательных катеров, и пассажирских, курсирующих по Иртышу с целью переправы на другой берег или просто прогулочных.
Речников поддержали и экологи, напомнившие чиновникам сразу о двух нормах экологического законодательства, ими нарушаемых. Первая норма: на особо охраняемой природной территории, а пойма Иртыша к ней относится, запрещено любое капитальное строительство.
Можно, конечно, допустить, что в акимате Павлодара не знали, что школа на 1200 мест — это самое что ни на есть капитальное строительство. А изымаемая для государственных нужд земля — рекреационная зона. И это второе нарушение со стороны чиновников.
В рекреационной зоне ни строить, ни расширять действующие объекты, здания или сооружения жилищно-гражданского назначения нельзя, если только это не связано с её непосредственным функционированием. Школа никоим образом на функционирование рекреационной зоны не влияет.
При любых других обстоятельствах можно было удивиться, что акимат Павлодара направо и налево строчит незаконные уведомления и даже ухом не ведёт. Но, похоже, для павлодарских чиновников само понятие “рекреационная зона” всегда в диковинку. Так, например, было, когда власти хотели построить на берегу Усолки гребной канал, срубив при этом более шести тысяч деревьев. Благо общественность не позволила. А вот жилой комплекс клубного типа в рекреационной зоне всё-таки возвели, столкнув лбами комитет по делам строительства и городской отдел архитектуры (см. “Самые несчастные и прочие”, “Время” от 29.3.2023 г.).
Это к тому, что экологическое законодательство в Павлодаре трактуют кто во что горазд. И школу бы запросто построили, прикрываясь детьми из Усольского микрорайона, которым надо где-то учиться.
Хотя, если рассуждать логически, как можно что-то строить на воде?
- Это же затон! Здесь с двух сторон вода, и под землей она очень близко. Как в таких условиях можно говорить о капитальном строительстве?! — недоумевает такелажник судоремонтного завода Сергей ПОМАЗКИН.
Все эти вопросы — и про намеренное уничтожение акиматом Павлодара речного грузового судоходства, и про слишком близкое соседство потенциальной школы с полноводной рекой — подняла перед правительством депутат мажилиса Ирина СМИРНОВА, заявившая, что для школы целесообразнее найти другое место прописки.
- Мы за строительство школ! Но не ценой уничтожения предприятия, — заявила депутат мажилиса.
Чиновники тут же поспешили возразить, что другого места для строительства школы в Усольском микрорайоне у них нет и выполнить поручение президента по реализации программы “Комфортные школы” без сноса судоремонтного завода не получится.
Чтобы не быть голословными, в городском отделе образования даже привели статистику, сообщив, что в Усольском микрорайоне не хватает 1243 ученических места. При таком дефиците ученических мест, возникшем явно не сегодня и не вчера, остается загадкой: почему строительство школы не предусмотрели тогда, когда всем подряд раздавали разрешения на жилую и коммерческую застройку?
И ещё есть один момент, на который хочется обратить внимание. Проект корректировок генплана Павлодара, широко обсуждаемый сейчас в областном центре, представляется горожанам как нечто незыблемое и обязательное к реализации, как верный способ раз и навсегда решить проблему с точечной застройкой города. Однако и в старом генплане, и в обновлённом его варианте территория затона, где находится судоремонтный завод, была и остается рекреационной зоной. Но это не мешает павлодарским властям направлять уведомление о принудительном изъятии земель под госнужды.
P.S.После поднявшейся шумихи руководству Павлодарского судоремонтного завода пообещали отозвать уведомление об изъятии у него земли. Но официального документа об этом здесь ещё не получили.
Ирина ВОЛКОВА, фото Салавата ТЕМИРБОЛАТУЛЫ, Павлодар