Сколько бедных в Казахстане на самом деле?
За 2022 год Казахстан не приблизился к достижению одной из Целей устойчивого развития (ЦУР) — ликвидации нищеты. Напомним: в 2016-м Казахстан присоединился к международной программе — Повестке дня до 2030 года в области устойчивого развития — и принял обязательства по реализации 17 ЦУР. Они касаются экологии, гендерного равенства, инноваций, борьбы с бедностью. В рамках цели № 1 «Повсеместная ликвидация нищеты во всех её формах» к 2030 году необходимо сократить долю бедных хотя бы наполовину, передает наш сайт со ссылкой на Finprom.kz.
За прошлый год удельный вес казахстанцев, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, не изменился. Как и в 2021-м, официально доля бедных в Казахстане составляет 5,2%. На первый взгляд, хуже не стало. Но если рассмотреть все составляющие этого индикатора детально, вывод будет другим. Во-первых, несмотря на неизменность общей доли, удельный вес городских жителей, живущих в бедности, вырос с 3,8% до 4%, а сельских — с 7,2% до 7,3%. Во-вторых, абсолютное число бедных за прошлый год увеличилось на 39,7 тыс. — с 992,1 тыс. до 1,031 млн человек (плюс 4%). Особенно это заметно среди горожан, где в абсолютных значениях численность бедняков увеличилась на 12%.
Все эти показатели относятся к национальному уровню бедности, определяемому как доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. Но есть ещё и международные стандарты. В прошлом году Министерство труда и соцзащиты населения (МТСЗН) РК предприняло попытку посчитать количество бедных в РК по методу западных учёных Алькире и Фостера, рекомендованному ПРООН. Согласно этой методике все семьи делят на пять уровней благосостояния — благополучный, удовлетворительный, неблагополучный, кризисный и экстренный.
Так вот, по этим расчётам в Казахстане лишь 50,5% семей, или 10,4 млн человек, можно отнести к благополучному и удовлетворительному уровням благосостояния. Остальные 49,5% семей, или 9,1 млн человек, отнесены к проблемным категориям. Заметьте, какая огромная разница в сравнении с количеством бедных, посчитанным по нацстандартам: 9,1 млн и 1 млн человек.
Что даёт новая оценка количества семей с невысоким достатком? Первый шаг: по результатам этой работы МТСЗН создало цифровую карту семьи и начало внедрять проактивную форму соцподдержки. Это значит, что тем, кто оказался в одной из проблемных категорий, начали рассылать SMS c уведомлениями о том, какую соцпомощь они могут получить. Это пока пилотный проект. С начала года такие SMS получили 87 тыс. казахстанцев, из них 11 тыс. человек пришли за пособиями. О полном пересмотре системы господдержки для социально уязвимых слоёв населения речь пока не идёт.
В исследованиях доходов и расходов населения Бюро национальной статистики АСПиР РК использует анализ по децильным группам. Всех граждан делят на 10 групп по уровню доходов и в каждой сравнивают показатели. Например, в прошлом году среднемесячный доход группы 10% наименее обеспеченного населения был равен всего 33,5 тыс. тг на душу населения. По сравнению с 2021-м он вырос всего на 4,6 тыс. тг, или на 15,8%.
В группе 10% наиболее обеспеченных граждан средний доход в месяц в 2022 году составил 191,7 тыс. тг, увеличившись за год на 11,1%. Впрочем, что касается усреднения доходов богатых, оно может быть далеко от медианных (наиболее часто встречающихся) значений. Ведь, согласно данным БНС АСПиР РК, в этой группе оказались люди, которые зарабатывают суммы как в пределах 200 тыс. тг, так и более 1,7 млн тг в месяц.
Оценить, хуже или лучше стали жить казахстанцы из этих двух групп, можно по отношению доходов, использованных на потребление, к величине прожиточного минимума. Понятно, что бедные не дотягивают до этого уровня. Вопрос в том, насколько. В 2022 году отношение доходов к прожиточному минимуму в группе наименее обеспеченных составило 76,8%, что ниже уровня 2021-го (77,6%). Это значит, что на полученный доход они могли купить чуть меньше.
В группе наиболее обеспеченных ситуация тоже изменилась. Если в 2021 году их доход составлял 463,1% от прожиточного минимума, то в 2022-м это соотношение уменьшилось до 440%.
В конце марта аналитики Ranking.kz писали о том, как сильно отличаются меню богатых и бедных в Казахстане. В рамках этого материала мы предлагаем рассмотреть разницу в расходах не только по продуктам питания, но и по всем остальным статьям затрат. В целом за прошлый год общие потребительские расходы 10% наименее обеспеченных граждан выросли на 15,9%. Помимо дорожающего продовольствия (плюс 12,7%), на эту цифру повлияли также растущие затраты на одежду и обувь (плюс 27,5%) и платные услуги (плюс 18,5%).