В эти дни казахстанский президент Касым-Жомарт Токаев находится с официальным визитом в КНР. Впрочем, не он один: лидер Китая Си Цзиньпин пригласил в Пекин глав и представителей 140 стран мира, чтобы отметить 10 лет со старта инициативы «Один пояс, один путь» и, как предполагают многие, обозначить некие тренды развития данного проекта. Однако казахстанский президент прибыл в Китай одним из первых, успел встретиться и с Си Цзиньпином, и с китайскими бизнесменами, и даже со своим преподавателем китайского. И, пока в Поднебесной вершится большая политика, «Голос народа» решил спросить у экспертов: много ли пользы принёс Казахстану «Пояс и путь»? Что будет дальше и где гарантия, что китайцы под видом экономических инвестиций не станут хозяевами Казахстана?

Китайская дипломатия

Политолог Айдар Амребаев подчеркивает: в инициативе китайского лидера Си Цзиньпина «Один пояс – один путь» Казахстану отведена особая роль. И это можно понять уже по тому факту, что именно в Астане концепция инициативы и была обнародована впервые.

«До провозглашения инициативы налаживания Экономического Пояса Великого Шелкового Пути (как тогда назывался «Пояс и путь») китайская экономическая стратегия была направлена на устранение внутренних диспропорций развития между развитым прибрежным востоком и слаборазвитыми западными регионами Китая, того же приграничного с нами Синьцзяна. В связи с этим в начале нулевых китайское правительство реализовывало стратегию «Путь на Запад», предусматривающую ускоренное индустриальное и транспортно-логистическое развитие своих западных регионов. Таким образом, был подготовлен своеобразный экономический плацдарм для выхода на внешние рынки», — говорит директор Центра политических исследований Института философии, политологии и религиоведения Айдар Амребаев.

Эксперт напоминает: к китайской инициативе за 10 лет присоединились 147 стран мира.

«Особенностью инициативы «Пояс и путь» является функциональный и прагматичный подход Китая. Поднебесная не предлагает странам какой-то свой проект и формат развития, как это делают, например, развитые страны Запада, настаивая на определенной модели развития. Китай формировал эту инициативу при помощи самих стран-участниц, заинтересовывая их поддержкой национальных проектов развития, состыковывая их с собственными интересами», — говорит он.

Лидеры и аутсайдеры

Между тем, в мире все больше говорят о том, что часть стран-участниц проекта ОПОП попали в жесткую долговую зависимость Китая.

«Некоторые страны слабо артикулировали свои национальные приоритеты развития, не рассчитывали должным образом возможности и собственный экономический потенциал участия в совместных с Китаем проектах. Так возникла проблема так называемой «долговой ямы», в которой, например оказалась Шри-Ланка или находится близко к этому соседний с нами Кыргызстан. Но это проблема компетентности экономического блока правительств этих стран, а не Китая», — комментирует этот проблемный момент Амребаев.

На вопрос «а не присоединится ли к этим несчастным и Казахстан?» политолог отвечает достаточно оптимистично:

«К чести казахстанского правительства следует признать, что благодаря инвестициям из Китая нам удалось диверсифицировать маршруты транспортировки нефти на мировые рынки, а также сформировать новые транспортно-логистические возможности, например, построить Международный Центр Приграничного Сотрудничества «Хоргос Восточные Ворота» на границе с Китаем и даже запустить ряд крупных перерабатывающих заводов. Среди них можно упомянуть тот же Шымкентский Нефтеоргсинтез, где фактически был построен новый завод с высоким качеством передела нефтепродуктов, соответствующих передовым евростандартам или завод «Казбитум» в Актау, который позволил выпускать продукцию глубокого передела нефти, закрывающую потребности в битуме не только Казахстана, но и всей Центральной Азии, избавив от зависимости поставок из России. И подобных примеров много», — отмечает Амребаев.

При этом эксперт признает, что синофобские настроения все ещё сильны в казахстанском обществе.

«Среди обывателей распространены различные слухи и фобии о том, что на построенных с участием Китая предприятиях, будут работать в большинстве своём китайские рабочие. Однако, факты говорят о другом. Китайским предпринимателям, участвующим в этих инвестпроектах, совершенно невыгодно привлекать на наши заводы китайских рабочих, поскольку заработная плата на сопоставимых позициях между специалистами рабочих специальностей Казахстана и Китая отличается не в нашу пользу. К тому же завозимым рабочим нужно выплачивать дополнительный соцпакет. Бизнесмены предпочитают брать на работу наших рабочих и даже финансировать повышение их квалификации. Сейчас на межправительственном уровне запущена Программа мастерских Лу Баня. Это проект профессионально-технического обучения рабочим специальностям…» — говорит эксперт.

Что же касается дальнейшего сотрудничества Казахстана и Китая, то, как предполагает Айдар Амребаев, — второе десятилетие инициативы «Пояса и пути» обещает быть непростым.

«В первую очередь, речь идёт об усилении конкуренции за инвестиции и участие в перспективных международных проектах. Во-вторых, инвестиционные возможности Китая и емкость его экономики не безграничны. Думаю, что странам-участницам инициативы «Пояса и пути» придётся провести своеобразный аудит собственного потенциала участия. Проекты, инвестируемые Китаем будут более точечными, возможно, внимание инвесторов от крупного бизнеса перейдет к среднему и даже мелкому. И очень важно, чтобы Казахстан тоже сумел переключиться», — акцентирует эксперт.

Строим Казахстан на китайские деньги?

Солидарен с тем, что Казахстану ОПОП принёс неоспоримую пользу и руководитель программы китайский исследований Евразийской ассоциации международных исследований Антон Бугаенко.

«За 10 лет мы смогли качественно изменить наше сотрудничество. В первую очередь - в торговле. Если посмотреть статистику, то мы стали гораздо меньше экспортировать в Китай нефти и газа, больше – металлов. Начали экспортировать сельхозпродукцию и так далее. В инвестиционной сфере у нас тоже наметились некоторые изменения. Если раньше Китай вообще не инвестировал в нашу обрабатывающую промышленность, то сейчас он вышел на третье место среди всех стран по инвестиция в нашу обработку», — акцентирует он.

В дальнейшем, как уверен эксперт, сотрудничество наших стран будет углубляться. В то же время он призывает политиков не уходить в громкие лозунги, а сконцентрироваться на обоюдной выгоде.

«Приоритетные проекты, передовые проекты… Это все элемент пропаганды, который не раскрывает на самом деле глубинного смысла сотрудничества Казахстана и Китая либо Центральной Азии и Китая. Поэтому я бы очень не хотел сейчас появления нового списка 50 или 60 приоритетных проектов. Я бы хотел просто увеличения инвестирования без громких заявлений», — признается Антон Бугаенко.

В ранг перспективных на ближайшее будущее эксперт относит отверточную сборку китайских авто и переработку казахстанской нефти.

Казахстан уже делает полипропилен из нефти, на очереди – производство пластмасс, которые Китай же у нас и купит. Есть большие рынки сбыта и для казахстанско-китайского автопрома.

«Сборочные производства будут, скорее всего, ориентированы на внешние рынки, в первую очередь – на Россию. Так как Россия находится под санкциями и некоторые производства из-за сложностей с поставками комплектующих, там располагать нет резона. И Казахстан, как часть ЕАЭС, видится в этом плане удобной площадкой. Не исключаю в этом ракурсе и появления на территории Казахстана какого-нибудь производства электроники. Тут все зависит от нас: сможем ли мы создать благоприятные условия для инвесторов? Потому что с этим у нас были некоторые конкретные проблемы», — говорит Бугаенко.

При этом, как подчеркивает эксперт, казахстанские власти должны заботиться не только о бизнес-климате для инвесторов, но и отслеживать соблюдение национальных интересов.

«Конечно, китайские партнёры будут ориентироваться прежде всего на свои национальные интересы. Поэтому нам необходима чётко выверенная промышленная политика. Пример, кстати, можно взять с Китая: изучить как они в своё время привлекали американские инвестиции», — советует Антон Бугаенко.

Мы спросили у спикера: а не помешают ли расширению сотрудничества с Китаем антикитайские настроения казахстанцев?

«Создание любой нации невольно приводит к определению «свой – чужой» между странообразующей нацией и зарубежными. И здесь, мне кажется, нам ещё придётся эти страхи выкорчевывать. Но надо понимать, что синофобия в Казахстане зачастую сопровождается определенными информационными кампаниями и я бы даже не постеснялся этого слова – вбросами. Очень заметно, что когда какая-то тема активизируется, она педалируется отдельными СМИ и «подогревается» на местах. Проходит это у нас волнами. В одну из таких волн и были митинги против поправок в Земельный кодекс. Соответственно, некоторые инициативы, которые тогда задумывались, реализованы не были», — признает китаист.

В то же время, как подчеркивает политолог, сейчас казахстанцы стали бояться китайской экспансии гораздо меньше, чем 10 и даже 5 лет назад. Страх сменился интересом.

«Несмотря на то, что в некоторых СМИ продолжается активное продвижение антикитайской повестки, я наблюдаю, что казахстанское общество стремится больше узнать о Китае. Во-вторых, они хотят активнее развивать торговые отношения. Ну и, в-третьих, мы видим политическую волю к сближению с Китаем, что тоже очень важно в реализации совместных проектов», — резюмирует Бугаенко.