На последнем совещании, посвященном вопросам образования и здравоохранения в Акмолинской области, обсудили внедрение QR-кодов в частных дошкольных учреждениях, передает ИА El.kz

Как стало известно в ходе совещания в Региональной Палате предпринимателей, с начала ноября в детских садах города Кокшетау стартовал проект электронного учета посещаемости воспитанников через мобильное приложение с использованием QR-кодов. Эта новация вызвала широкий общественный отклик среди родителей и владельцев частных детских садов.

К сожалению, отдел образования города внедрил систему электронного учета без предварительного согласования с предпринимателями и родителями. Родители, являющиеся непосредственными пользователями услуг, начали выдвигать претензии к руководству и персоналу частных детских садов из-за проблем с использованием QR-кода. В данной ситуации предприниматели оказались между молотом и наковальней, так как государственные органы требуют внедрения нововведений, в то время как потребители услуг выражают своё недовольство. Об этом отметила председатель Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Акмолинской области, Валентина Геращенко.

Представители областного управления образования объяснили, что внедрение QR-кода в систему учета посещаемости детей в частных дошкольных учреждениях направлено на предотвращение коррупционных рисков, связанных с фиктивными записями. Электронное табелирование, совмещенное с информационной системой, позволит автоматизировать мониторинг присутствия воспитанников в дошкольных организациях.

Заместитель руководителя областного управления образования, Жанар Назыкенова, подчеркнула, что новая система облегчит процесс фиксации посещений для родителей, а также упростит процедуры табелирования и формирования актов об услугах, предоставленных дошкольными учреждениями в рамках подушевого финансирования. Родители смогут самостоятельно регистрировать приход своего ребёнка через приложение, что позволит автоматически внести соответствующую отметку в систему учета посещаемости.

В настоящее время данная система находится в пилотном режиме и внедряется в дошкольных организациях города Кокшетау. При благоприятных результатах её тестирования планируется расширить внедрение на все образовательные организации области в течение 2024 года.

Возникли серьёзные вопросы как со стороны родителей, пользующихся услугами детских садов, так и у владельцев частных дошкольных учреждений в связи с внедрением системы QR-кодов. Одной из главных забот родителей стал вопрос о том, как поступить, если ребёнка приводит родственник, не обладающий смартфоном, или у того разрядился телефон, либо закончился интернет-трафик. Большое количество родителей высказывают отклонение от сканирования QR-кодов, а также от заключения дополнительных соглашений к уже действующим договорам, опасаясь возможных судебных проблем.

Также встал вопрос перед руководителями частных детских садов, предоставляющих услугу развозки детей. Они выражают беспокойство относительно того, кто и как будет осуществлять процедуру сканирования QR-кодов. Например, в ситуации, когда у воспитателя есть на руках двадцать двухлетних детей в группе, возникает вопрос о том, как он должен уделить внимание родителю, у которого возникают трудности с проведением сканирования. Проблемы также возникают в случае с развозкой детей, когда микроавтобус отправляется в семь утра, забирает няню и собирает детей по маршруту. Некоторые руководители детских садов, хотя не против введения новой системы, выражают свои сомнения относительно законности данного проекта, поскольку в нормативных правовых актах нет ясных указаний относительно внедрения QR-сканирования. Один из таких примеров – руководитель детского сада «Тенгри», Жулдыз Курманбаева.

После обсуждения и дебатов члены отраслевого совета вынесли несколько важных рекомендаций. Основные из них направлены к управлению образования Акмолинской области, отделу образования г. Кокшетау и разработчикам информационной системы. Рекомендации предусматривают предоставление нормативно-правовых актов с обоснованием законности внедрения системы фиксации посещений воспитанников частных дошкольных учреждений через мобильное приложение. Также предложено рассмотреть возможность для частных дошкольных организаций в г. Кокшетау использования как электронного, так и бумажного формата табелирования.

Разработчикам системы рекомендовано обеспечить возможность сканирования QR-кода через различные приложения, такие как камера телефона, Kaspi.kz, Halyk homebank.kz и другие, чтобы сделать этот процесс более удобным для родителей, у которых может быть ограничен объём памяти на их устройствах. До окончательного внедрения системы сканирования QR-кодов в частных дошкольных учреждениях также рекомендовано провести дополнительную работу по устранению всех выявленных недоработок и недочетов.

Заместитель директора РПП, Расул Сыздыков, подчеркнул, что они также планируют обратиться с инициативой к прокуратуре Акмолинской области для получения правовой оценки требований отдела образования г. Кокшетау по внедрению QR-кода.

Подытоживая, следует отметить, что проект по внедрению QR-кода в детских садах Акмолинской области вызывает как положительные, так и отрицательные реакции участников образовательной системы и родителей. Вот некоторые преимущества и недостатки данного проекта.

Преимущества:

Борьба с коррупцией: Одним из ключевых преимуществ проекта является возможность исключения коррупционных рисков, связанных с "мертвыми душами" и фиктивными посещениями воспитанников.

Автоматизация учета: Внедрение электронного табелирования позволяет автоматизировать процесс отслеживания посещаемости детей, упрощая и ускоряя процедуры для родителей и учреждений.

Транспарентность и отчетность: Система предоставляет родителям возможность отслеживать посещаемость своих детей в режиме реального времени, что способствует более открытой и прозрачной взаимодействию между родителями и образовательными учреждениями.

Эффективность ведения документации: Система также упрощает формирование актов оказанных услуг дошкольными организациями, что может быть полезным в рамках подушевого финансирования.

Недостатки:

Технические сложности: Один из основных недостатков связан с техническими проблемами, такими как отсутствие смартфона у родителей, разряд или отсутствие интернет-трафика, что может затруднить использование QR-кода.

Организационные трудности: Руководители частных детских садов выражают беспокойство относительно того, как обеспечить проведение процедуры сканирования в условиях развозки детей, особенно если у родителей возникают трудности с использованием QR-кода.

Необходимость законодательного обоснования: Отсутствие чёткого нормативно-правового обоснования внедрения QR-кода в детских садах вызывает вопросы по законности проекта, и требует дополнительной работы по предоставлению соответствующих нормативных актов и обоснования законности проекта.